广州新“民营经济20条”鼓励民企创新

         华南一线讯：聚焦民营企业关切，广州再出组合拳。近日，广州出台《关于促进民营经济发展的若干措施（修订版）》（简称“民营经济20条（修订版）”，下称修订版）。修订版包括畅通民间投资渠道、支持民营实体经济发展、促进民营企业创新创造、扶持民营企业做大做强、优化民营企业发展政务环境、构建“亲”“清”新型政商关系等六个方面20条71项政策措施，在2017年9月出台的“民营经济20条”的基础上新增了45个政策点，如支持符合条件的民营企业对接科创板、单位职工医保缴费率从8%降至6.5%等。

　　畅通民间投资

　　鼓励社会力量开办医养结合机构

　　扶持民营经济，必须拓宽民间投资领域。

　　修订版聚焦民间资本投资可以实行市场化运作的领域，明确项目条件及可予支持的政策、资源等，依托广东省投资项目在线审批监管平台等多种渠道，每年面向民间资本集中推介。

　　推进网上中介服务超市建设，重点推动工程建设项目中介服务上线运行。全面放开在养老机构内设置医疗机构的政策，鼓励社会力量开办医养结合机构。

　　同时，集中推出一批混合所有制改革优质项目，引进民间资本参与国企改革发展。

　　减轻企业负担

　　用人单位社保缴费率进一步下降

　　修订版提出进一步降低成本，为民营实体经济发展添动力。

　　减轻企业税费负担方面，对缴费人以前年度社会保险费欠费，不得自行组织开展集中清缴。用人单位的职工社会医疗保险缴费率从8%降低为6.5%以下；2019年5月至2021年4月，在用人单位工伤保险现行缴费率阶段性下调30%的基础上，进一步加大降费力度；继续实施失业保险浮动费率。至2020年年底前，残疾人就业保障金下调回2017年的征收标准。

　　降低产业用地成本方面，支持符合条件的民营企业利用“三旧”改造等政策完善历史用地手续，引导符合环保要求的项目在依法承担相应法律责任的前提下，补交环境影响报告书（表），妥善解决企业用地的历史遗留问题。新型产业用地内的建筑可按幢、层等固定界限为基本单元分割转让给生产、研发、设计等环节的工业企业或生产性服务企业。

　　改善民营企业融资环境方面，由市属国有企业出资30亿元组建国资产业并购基金，引导金融机构和社会资本共同参与，形成总规模200亿元的并购纾困基金，通过股权投资等方式纾解民营上市公司融资发展问题。

　　支持企业创新

　　50亿元基金促科技成果产业化

　　修订版提出，支持中小企业发展壮大，支持民营企业自主创新。

　　推动规模为50亿元的科技成果产业化引导基金落地实施，引导更多创投风投机构落户广州，促进科技成果产业化和科技企业孵化。支持符合条件的民营企业对接科创板，对企业上市实际发生费用分阶段给予补助。对首次“小升规”工业企业给予一次性奖励。

　　逐步扩大科技信贷风险补偿资金池规模，增加合作银行数量，争取到2020年推动合作银行累计为科技企业提供贷款金额200亿元。发挥知识产权质押融资风险补偿基金作用，多模式开展知识产权质押融资工作，拓宽企业融资渠道。

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